中国人民银行网站4月7日发布消息称，人民银行设立科技创新和技术改造再贷款，额度5000亿元，激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。

额度与利率：科技创新和技术改造再贷款的额度为5000亿元人民币，利率为1.75%，这一低利率有助于降低金融机构的资金成本，进而降低企业融资成本。

期限与展期：贷款期限为1年，且可展期两次，每次展期期限同样为1年。这种灵活的期限安排有助于金融机构和企业更好地规划和管理资金流。

发放对象：再贷款的发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构，这有助于确保资金的有效传导至实体经济的关键领域。

支持方向：该政策特别强调对处于初创期、成长期的科技型中小企业的支持，以及对重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目的支持。

操作机制：金融机构根据企业申请，参考行业主管部门提供的备选企业名单和项目清单，在自主决策、自担风险的前提下，自主决策是否发放贷款及发放贷款条件。中国人民银行对贷款台账进行审核，对于符合条件的贷款，按贷款本金的60%向金融机构发放再贷款。

推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，鼓励和推动消费品以旧换新

2024年《政府工作报告》提出，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，鼓励和推动消费品以旧换新。

3月5日，国家发展和改革委员会主任郑栅洁在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上表示，设备更新初步估算是一个年规模5万亿元以上的巨大市场，汽车、家电更新换代也能创造万亿规模的市场空间。

“两会”过后，国务院就印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

3月28日，国务院召开推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议，会议指出，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。这项工作既利当前又利长远，既稳增长又促转型，既利企业又惠民生，具有全局性战略性意义。

4月2日上午，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开大规模设备更新和消费品以旧换新第1次专题座谈会，与京东集团、美的集团、海尔集团、格力电器、雅迪科技、格林美等6家民营企业负责人座谈交流，他表示，党中央、国务院决定推动大规模设备更新和消费品以旧换新，既能促消费、拉投资，又能促进节能降碳、增加先进产能，还能让更多高质量耐用消费品进入居民生活，是一项惠民利企、一举多得促进高质量发展的重大决策部署。

下一步，国家发展改革委将抓紧建立设备更新和消费品以旧换新工作机制，与有关部门一道，充分发挥经营主体作用，更好发挥政府引导作用，打好政策组合拳，强化信息、智能技术等科技支撑，推动汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”，真正把这件实事办好、把好事办实，让企业和老百姓享有更多获得感，扎实推进我国经济高质量发展。

结构性工具仍将是货币政策重要部分，再贷款满足科技创新、技术改造和设备更新领域的融资需求

近年来，央行为了精准滴灌实体经济，设立了一批结构性货币政策工具。如普惠养老专项再贷款、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、交通物流专项再贷款等，本次设立的科技创新和技术改造再贷款亦是结构性货币政策工具之一。截至2023年末，我国结构性货币政策工具余额达7.5万亿元。其中，全国支农再贷款余额为6562亿元，支小再贷款余额约1.7万亿元，普惠小微贷款支持工具累计提供激励资金554亿元，支持地方法人金融机构累计增加普惠小微贷款3.3万亿元；碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款余额分别为5410亿元、2748亿元；普惠养老专项再贷款余额为18亿元。

今年1月份，央行曾下调支农再贷款、支小再贷款和再贴现利率各0.25个百分点，进而精准发力经济薄弱环节。

事实上，央行在货币政策委员会2024年一季度例会上指出，今年以来宏观政策坚持稳字当头、稳中求进，稳健的货币政策灵活适度、精准有效，强化逆周期调节，综合运用利率、准备金、再贷款等工具，切实服务实体经济，有效防控金融风险，为经济回升向好创造适宜的货币金融环境。

新工具（科技创新和技术改造再贷款）是对原有科技创新再贷款和设备更新改造专项再贷款的政策接续。央行称，在总结两项工具经验的基础上进行改革完善，更好满足科技创新、技术改造和设备更新领域的融资需求。

根据央行此前披露的信息，科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款等已经到期退出，存量资金继续发挥作用。2023年末，两个工具余额分别为2556亿元、1567亿元。

中泰证券研究所政策团队首席分析师杨畅认为，这项再贷款利率相较于1年期LPR最新报价3.45%有明显降低，说明了货币政策引导结构优化的导向，表明了对初创期、成长期科技型中小企业的充分支持，以及加快重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新的政策意图。

“这是央行调整优化结构性货币政策工具，引导金融机构加大对重大战略、重点领域和薄弱环节支持服务的有力措施。”招联首席研究员董希淼表示，新工具的发放对象、利率、期限等与原有的两个专项再贷款一致；新工具向金融机构提供成本较低的稳定资金，有助于引导金融机构加大对科技创新和科技型企业的支持，撬动更多社会资金投入科技创新。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，结构性工具优点较多，具有定向直达、激励相容等特点，有助于畅通政策传导，引导金融机构加大特定领域支持；同时，央行给予金融机构低成本资金，有助于激励金融机构放贷意愿，有效降低实体经济融资成本。同时，也拓展了总量货币政策空间，提升政策实施质效等。结构工具要求银行采取专项账户管理，专款专用，便于监管部门对政策工具实施情况进行检查与评估，对银行相关资金使用与投放形成一定“约束”。