news
中共中央、国务院印发加快建设农业强国规划:开启农业现代化新征程
2025/04/11
“农,天下之本,务莫大焉。”近日,中共中央、国务院印发了《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》,为我国农业发展指明了方向,注入了强大动力。这一规划不仅是对我国“三农”工作的战略部署,更是推动中国式现代化建设的重要举措。
规划背景:农业强国是现代化强国的根基
农业是国民经济的基础产业,关系到国家粮食安全、社会稳定和农民福祉。党的十八大以来,我国农业农村发展取得了历史性成就,但与发达国家相比,仍存在较大差距。当前,我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期,加快农业强国建设,是实现中华民族伟大复兴的必然要求。
规划指出,强国必先强农,农强方能国强。农业强国是社会主义现代化强国的根基,必须把加快建设农业强国作为统领“三农”工作的战略总纲,摆上建设社会主义现代化强国的重要位置。
总体目标:分阶段推进农业强国建设
规划明确了农业强国建设的总体目标和阶段性任务。
1
2027年目标
到2027年,农业强国建设取得明显进展。乡村全面振兴取得实质性进展,农业农村现代化迈上新台阶。粮食综合生产能力达到1.4万亿斤,重要农产品保持合理自给水平。农业科技装备支撑持续强化,关键核心技术攻关取得突破,育种攻关取得显著进展,农机装备补短板取得阶段性成效。现代乡村产业体系基本健全,产业链供应链价值链延伸拓展,农业国际竞争力进一步提高。
2
2035年目标
到2035年,农业强国建设取得显著成效。乡村全面振兴取得决定性进展,农业现代化基本实现,农村基本具备现代生活条件。粮食产能稳固、供给更加安全,乡村产业链升级完善、融合更加充分,乡村设施完备配套、生活更加便利,乡村公共服务普惠均等、保障更加有力,农业农村法治建设更加完善,乡村治理体系基本健全、社会更加安宁,农民收入稳定增长、城乡发展更加协调。
3
本世纪中叶目标
到本世纪中叶,农业强国全面建成。供给保障安全可靠,科技创新自立自强,设施装备配套完善,乡村产业链健全高效,田园乡村文明秀美,农民生活幸福美好,国际竞争优势明显,城乡全面融合,乡村全面振兴,农业农村现代化全面实现。
主要任务:全方位推进农业强国建设
1
全方位夯实粮食安全根基
粮食安全是国家安全的重要基础。规划提出,要落实藏粮于地、藏粮于技战略,全面加强耕地保护和建设,扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动,健全粮食生产扶持政策,强化粮食和重要农产品储备调控,构建多元化食物供给体系,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
2
全领域推进农业科技装备创新
科技创新是农业发展的核心动力。规划强调,要加快农业科技创新水平整体跃升,推动种业自主创新全面突破,推进农机装备全程全面升级,促进数字技术与现代农业全面融合,以发展农业新质生产力推进农业强国建设。近年来,我国农业科技创新能力稳步提升,但核心种源、关键装备等领域还有不小差距,需要加大研发投入,突破技术瓶颈。
3
全环节完善现代农业经营体系
规划提出,要培育壮大新型农业经营主体,促进小农户和现代农业发展有机衔接,构建紧密的农业产业化联合体,提高农业经营效率和竞争力。同时,要加强农业社会化服务体系建设,提升农业服务水平,为农业生产经营提供全方位支持。
4
全链条推进农业产业体系升级
规划明确,要延伸拓展农业产业链供应链价值链,培育壮大农产品加工业、乡村特色产业、农产品流通业等,提升农业综合效益。目前,我国农产品加工业产值与农业总产值之比为2.5:1,与发达国家仍有差距,需要进一步加强农产品加工和流通体系建设,提高农业附加值。
5
进一步深化农业对外合作
规划指出,要加强农业对外合作,培育农业国际竞争新优势,推动农业贸易高质量发展,提升我国农业在全球产业链中的地位。通过加强与“一带一路”沿线国家的农业合作,拓展国际市场,促进农业对外开放。
6
高质量推进宜居宜业和美乡村建设
规划要求,要对标农村基本具备现代生活条件,推进物质文明和精神文明协调发展,实现乡村全面提升,让农民就地过上现代文明生活。加强农村基础设施建设,提升农村公共服务水平,改善农村生态环境,建设美丽宜居乡村。
7
促进城乡融合发展
规划强调,要统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,完善城乡融合发展体制机制和政策体系,促进城乡要素平等交换、双向流动,推动公共资源均衡配置,缩小城乡发展差距。
保障措施:确保规划顺利实施
为确保规划目标的实现,规划提出了一系列保障措施。
1
加强组织领导
各地区各部门要切实加强组织领导,明确责任分工,强化协同配合,形成工作合力。建立健全规划实施的监督评估机制,确保各项任务落到实处。
2
加大政策支持力度
完善乡村振兴投入机制,健全农村金融服务体系,发展多层次农业保险,重点支持农业强国建设关键领域和薄弱环节。加强涉农干部培训,提高“三农”工作本领,打造一支政治过硬、适应新时代要求、具有服务农业强国建设能力的“三农”干部队伍。
3
推进改革创新
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,强化科技和改革双轮驱动,加大农业关键核心技术攻关力度,进一步全面深化农村改革,提高农业创新力、竞争力、全要素生产率,增强农业强国建设后劲。
4
注重宣传引导
广泛宣传农业强国建设的重要意义和目标任务,营造全社会关心支持农业强国建设的良好氛围。鼓励农民群众积极参与农业强国建设,发挥农民的主体作用,共同推进农业农村现代化。
结语:农业强国建设前景广阔
《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》的出台,为我国农业发展描绘了宏伟蓝图。通过全方位推进农业强国建设,我国农业将实现从传统农业向现代农业的跨越,农村将变得更加美丽宜居,农民将过上更加幸福美好的生活。让我们携手共进,为实现农业强国目标而努力奋斗,共同创造农业农村发展的美好未来!